快訊

 

 

2014年12月 第六期

 

一、北京市人社局出臺《行政處罰自由裁量標準》 2015年1月1日起執行

 

如何定義自由裁量,“行政法定義下的自由裁量權,是指行政機關及其工作人員在法律事實確定的情況下,在法律授權的范圍內,依據立法目的公平合理的原則,自行判斷行為條件,自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權力。通俗點講,就是行政機關及執法人員擁有一定程度自由處罰的權力!

 

隨著近年《勞動合同法》、《社會保險法》等法律法規頒布實施,新增的條文讓人力社保部門的行政執法內容更加豐富和具體,行政處罰事項數量也不斷增加,但原先設定有關自由裁量權的文件已不能適應新形勢。

 

為規范行政執法行為,統一尺度,杜絕執法中的隨意性,北京市人社局制定了26項人力資源和社會保障行政處罰事項的新標準,可分為七類:

 

 

1. 對職業中介違法行為的處罰

 

違法行為

處罰標準

一、民辦教育學校中的職業技能培訓機構違法處罰

處罰依據:《民辦教育促進法》第六十二條
《民辦教育促進法實施條例》

  • 責令限期改正,予以警告;
  • 有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;
  • 逾期拒不改正的,處責令停止招生、吊銷辦學許可證。

二、未經許可和登記從事職業中介處罰

處罰依據:《就業促進法》第六十四條

  • 責令停止職業中介活動;
  • 沒收違法所得,以違法所得數額確定罰款標準:最低10000元,最高50000元。

三、職業中介機構向勞動者收取押金處罰

處罰依據:《就業促進法》第六十六條第二款

  • 責令退還本人押金;
  • 按收取勞動者押金平均數額及違法行為發生次數確定罰款標準:最低每人500元,最高每人2000元。

四、職業介紹《許可證》變更未辦理手續處罰

處罰依據:《北京市勞動力市場管理條例》第三十六條

  • 責令限期改正;
  • 逾期不改的,以應當變更而逾期未辦理變更手續時間長短確定罰款標準:最低2000元,最高10000元。

五、職業中介機構未建立服務臺賬或建立臺賬但未記錄相關情況處罰

處罰依據:《就業服務與就業管理規定》第七十二條

  • 未建立臺賬的,處1000元罰款;
  • 已建立臺賬但記錄內容不全的,每缺少一項規定內容處罰款:最低200元,最高800元。

六、職業介紹機構未經批準舉辦職業招聘洽談會或刊登、播放招聘洽談會啟事處罰

處罰依據:《北京市勞動力市場管理條例》第三十七條

  • 未經批準舉辦招聘會的,責令停辦,有違法所得的沒收違法所得,并處罰款:最低2000元,最高10000元;
  • 未經批準刊登、播放招聘洽談會啟事,以發布條(次)確定罰款標準:最低1000元,最高2000元;
  • 吊銷《許可證》。

七、職業中介機構未明示許可證、監督電話處罰

處罰依據:《就業服務與就業管理規定》第七十一條
責令改正,每少一項處罰款:最低500元,最高1000元。

八、職業中介機構從事禁止性行為處罰

處罰依據一:《就業促進法》第六十五條

  • 責令改正,沒收違法所得,以違法所得數額多少、責令改正效果及違法行為發生次數確定處罰標準:最低10000元,最高50000元;
  • 逾期拒不改正的,吊銷職業中介許可證。

處罰依據二:《就業服務與就業管理規定》第七十四條

  • 違法且無違法所得的,責令改正,處以罰款:最低5000元,最高10000元;
  • 違法且有違法所得的,責令改正,沒收違法所得,按違法所得確定處罰標準:最低按違法所得1倍標準,最高按違法所得三倍標準,最高不超過30000元。

九、職業中介服務不成功后未退還中介服務費處罰

處罰依據:《就業服務與就業管理規定》第七十三條
責令改正,每涉及一人處罰款:最低500元,最高1000元。

 

 

 

2. 對辦理外國人就業違法行為的處罰

 

違法行為

處罰標準

十、對偽造、涂改、冒用、轉讓、買賣外國人就業證和許可證的行政處罰

處罰依據:《外國人在中國就業管理規定》第三十條

  • 收繳就業證和許可證;
  • 沒收非法所得,按違法行為發生次數確定處罰標準:最低50000元,最高100000元。

 

 

 

3. 對用人單位招用過程中違法行為的處罰

 

違法行為

處罰標準

十一、用人單位招聘行為違法的行政處罰

處罰依據:《就業服務與就業管理規定》第六十七條。

  • 初次違法,責令改正,并可處以500元罰款;
  • 再次違法,責令改正,并可處以1000元罰款。

十二、用人單位未及時為勞動者辦理就業登記手續處罰

處罰依據:《就業服務與就業管理規定》第七十五條。
責令改正;每涉及一人處罰款:最低500元,最高1000元。

十三、招用未取得相應職業資格證書的勞動者從事技術工種工作處罰

處罰依據:《招用技術工種從業人員規定》第十一條
責令改正;每涉及一人處罰款:最低500元,最高1000元。

十四、以擔;蛘咂渌x向勞動者收取財物,依法解除或者終止勞動合同扣押勞動者檔案或者其他物品處罰

處罰依據:《勞動合同法》第八十四條

  • 責令退還,按收取勞動者財物金額及違法行為發生次數確定罰款標準:最低每人500元,最高每人2000元;
  • 扣押勞動者檔案或者其他物品的,按最高限罰款。

 

 

 

4. 對用人單位侵害勞動者權益行為的處罰

 

違法行為

處罰標準

十五、用人單位違法延長勞動者工作時間處罰

處罰依據:《勞動保障監察條例》第二十五條
責令改正,給予警告,按違法行為涉及人數確定處罰標準:最低按每人100元,最高按每人500元。

十六、違反女職工勞動保護特別規定未成年工保護規定的處罰

處罰依據:《女職工勞動保護特別規定》第十三條第一款
《勞動保障監察條例》第二十三條第八項

  • 違法行為責令限期改正;
  • 女職工按照違法行為種類和人數確定罰款標準,最低按每人3000元,最高按每人5000元;
  • 未成年工按違法行為涉及人數確定罰款標準:最低每人1000元,最高每人5000元。

十七、用人單位違反規定將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準處罰

處罰依據:《就業服務與就業管理規定》第六十八條

  • 初次違法的,責令改正,罰款500元;
  • 再次違法的,責令改正,罰款1000元。

十八、未按規定建立職工名冊處罰

處罰依據:《勞動合同法實施條例》第三十三條

  • 已建立職工名冊缺項的,責令改正,逾期不改正的,每缺一項罰款2000元,最高罰款20000元;
  • 未建立職工名冊的,責令改正,逾期不改正的,罰款20000元。

 

 

 

5. 對用人單位社保方面違法行為的處罰

 

違法行為

處罰標準

十九、用人單位不辦理社會保險登記的行政處罰

處罰依據:《社會保險法》第八十四條

  • 責令限期改正,逾期拒不改正的,以超過時限未辦理登記確定:最低按應繳數額一倍罰款,最高按應繳數額三倍罰款;
  • 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處最低500元,最高3000元的罰款。

二十、用人單位未按時足額繳納社會保險費的行政處罰

處罰依據:《社會保險法》第八十六條
按欠繳數額確定罰款標準:最低按欠繳數額一倍標準,最高按欠繳數額三倍標準。

二十一、相關單位以欺詐、偽造證明材料等手段騙取社會保險基金支出的行政處罰

處罰依據:《社會保險法》第八十七條
責令退回騙取的社會保險金,按騙取金額確定罰款標準:最低按騙取金額二倍標準,最高按騙取金額五倍標準。

二十二、以欺詐、偽造證明文件或者其他手段騙取社會保險待遇的處罰

處罰依據:《社會保險法》第八十八條
責令退回騙取的社會保險金,按騙取金額確定罰款標準:最低按騙取金額二倍標準,最高按騙取金額五倍標準。

二十三、用人單位拒不協助社會保險行政部門對事故進行調查核實行政處罰

處罰依據:《工傷保險條例》第六十三條

  • 初次不協助的,責令改正,處10000元罰款;
  • 再次不協助的,責令改正,處20000元罰款。

二十四、從事勞動能力鑒定的組織或個人違法處罰

處罰依據:《工傷保險條例》第六十一條
責令改正,按違法行為涉及人數確定罰款標準:最低2000元,最高10000元。

 

 

 

6. 對用人單位無理抗拒、阻擾監察行為的處罰

 

違法行為

處罰標準

二十五、無理抗拒、阻撓勞動保障監察執法,拒不改正或拒不履行行政處理決定處罰

處罰依據:《勞動保障監察條例》第三十條

  • 責令改正或行政處理內容涉及對勞動者進行金錢給付的,處罰款:最低 2000元,最高20000元;
  • 責令改正涉及未報送書面和其他材料的,處罰款:最低 10000元,最高20000元;
  • 責令改正或處理內容涉及其他應依法履行義務的,處罰款10000元。

 

 

 

7. 對派遣單位、用工單位及個人違反派遣規定的處罰

 

違法行為

處罰標準

二十六、勞務派遣單位、用工單位及其他組織和個人違反《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》、《勞務派遣行政許可實施辦法》有關規定處罰

處罰依據一:《勞動合同法》第九十二條第一款

  • 有違法所得的,責令停止違法行為,沒收違法所得,按違法所得數額多少確定罰款:最低按違法所得一倍,最高按違法所得五倍;
  • 無違法所得的,責令停止違法行為,處罰款最低500元,最高50000元。

處罰依據二:《勞動合同法》第九十二條第二款

  • 涉及派遣人數20人以下的,按每人5000元標準罰款,吊銷勞務派遣業務經營許可證;
  • 涉及派遣人數20人以上的,以每人10000元標準罰款,吊銷勞務派遣業務經營許可證。

處罰依據三:《勞務派遣行政許可實施辦法》第三十三條

  • 初次違法的,罰款10000元;
  • 再次違法的,罰款30000元。

 

 

 

【風險提示】

作為人力資源管理者,您準備好了嗎?企業用工中不規范行為導致的違法成本有哪些、處罰金額多少、對企業的影響、如何處理和防范風險等問題,都是企業需要著重關注的。

 

 

 

二、2015年節假日放假安排公布,除夕回歸春節假期

 

2014年除夕在奔波中度過,不少上班族對此記憶猶新。2015年12月17日國務院辦公廳發布了《關于2015年部分節假日安排的通知》,2015年春節的放假時間是從2月18日至24日,共7天,2月15日(星期日)、2月28日(星期六)上班。這意味著,除夕重新回歸春節假期。

 

下面這些問題,您知道答案嗎?

 

 

1、除夕是否屬于國家法定節假日呢?

 

除夕從2014年1月1日至今,不屬于法定假日的范圍。

 

2013年12月公布的《國務院關于修改〈全國年節及紀念日放假辦法〉的決定》將除夕排除在11天法定假日之外,辦法中規定“(二)春節,放假3天(農歷正月初一、初二、初三)”。

 

大家按慣例都是從法定假日第一天便開始放假,2015年春節從除夕開始放假,只是把調休放假的第一天提前了,法定假日還是初一、初二、初三,這是一種較靈活的調整方式。

 

 

2、單位安排員工除夕加班,加班工資如何支付?

 

既然除夕不屬于法定節假日,那員工在除夕加班按什么標準支付?可按休息日處理。一種是單位可以安排員工補休,一種是單位不安排補休的,應按照日工資標準的200%支付加班工資。

 

如初一至初三工作,屬于法定節假日加班,單位應按照日工資標準的300%支付加班工資。

 

 

 

3、2015年2月的工資如何計算?

 

如員工在勞動關系存續期間請事假,通常做法:月工資-月工資/21.75 X缺勤天數(法定節假日不應計算在內)

 

如員工2月入離職,通常做法:月工資/21.75 X當月出勤天數(法定節假日視為正常出勤)

 

 

 

三、年終獎如何發放,您了解嗎?

 

時值歲末,年終獎是HR和員工最關注的問題之一。對于HR而言,年終獎已經成為企業吸引與保留人才的重要措施之一,如何結合公司經營狀況,用好年終獎,鼓舞員工的氣勢與工作干勁,是企業HR部門的一門重要學問。

 

那么我們先從最簡單的問題入手,你知道年終獎如何發放嗎?

 

 

1、年終獎計稅方法

 

在一個納稅年度內,對每一個納稅人,全年一次性納稅方式只允許采用一次。稅前工資是影響年終獎的計稅的重要條件。

 

 

2、計算年終獎的關鍵點

 

判定稅率和年終獎應納稅所得額:根據稅前工資計算稅級數判定稅率,個稅免征額為3500。稅前工資>3500,年終獎先除12確定稅率;

 

稅前工資<=3500, 年終獎減去當月工資與3500的差額再除12確定稅率;

計算年終獎的關鍵點

 

 

(1)小華的當月稅前工資為3600元,年終獎為10000元,需繳納的個稅:

(3600-3500)X 3% + 10000 X 3%= 3+300 = 303元

 

(2)小華的當月稅前工資為3400元,年終獎為10000元,需繳納的個稅:

0 + [10000-(3500-3400)] X 3%= 297元

 

3、發放年終獎應避免的盲區

 

所謂年終獎盲區,主要是因為年終獎超過了某個臨界值使對應的納稅稅率提高一檔,相應的納稅額會大幅增加,結果就是員工多繳稅。

 

發放年終獎應避免的盲區

 

 

4、十三薪和年終獎的區別

 

年底雙薪:國家稅務總局《關于個人所得稅若干政策問題的批復》規定,國家機關、事業單位、企業和其他單位在年底發放第十三個月的工資時,職工因此而取得的“雙薪”,應單獨作為一個月的工資、薪金所得計征個人所得稅。對“雙薪”原則上不再扣除費用,應全額作為應納稅所得額,按適用稅率計算納稅。

 

年終獎:《關于調整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》規定,“年終獎”可以將獎金平攤到全年各月后再計稅。

 

【法律條文】《國家稅務總局關于調整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》(國稅發[2005]9號)

 

 

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