錯過工傷認定,勞動保障部門還管嗎?

 

 

文/翰爾森顧問

 

 

在勞動者發生工傷事故后,其所在單位、工傷員工或者其直系親屬、工會組織可以在規定時間內直接向用人單位所在地勞動保障行政部門提出工傷認定申請。那么錯過工傷認定期限,勞動保障部門是否有認定義務?員工的合法權益怎么保護?

 

 

案情回放

 

吳某系一家生產型企業員工,2008年3月,吳某在公司車間工作時,機器突然倒塌,被砸中右腿,遂被送往醫院進行手術治療,先后三次住院共177天。住院期間,公司支付了全部醫療費用。2010年1月,經市勞動能力鑒定委員會鑒定,吳某為勞動功能障礙九級。吳某提出一次性協商解除勞動合同,公司以資金緊張為由讓其通過司法程序解決。吳某向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,該會裁決,以公司和吳某均未依法提出工傷認定申請,均喪失了在勞動爭議仲裁機關尋求救濟的權利為由,駁回了吳某要求公司支付工傷待遇的申訴請求。吳某對仲裁裁決不服,于6月8日向人民法院提起訴訟,請求解除與公司的勞動合同,判令公司支付其工傷待遇款項一次性傷殘補助金、工傷醫療補助金、傷殘就業補助金、住院伙食補助共計56378元。

 

 

案件結果

 

法院最終判決公司支付吳某工傷待遇款56378元。法院認為:“雖然兩方均未在規定時間內向勞動保障行政部門提出工傷認定申請,但吳某在2010年1月已經向市勞動能力鑒定委員會鑒定為勞動功能障礙九級,公司作為用人單位,應按照《工傷保險條例》給付吳某相關工傷待遇!

 

 

案件評析

 

根據《工傷保險條例》規定,工傷認定應當由省級勞動保障行政部門進行工傷認定的事項,根據屬地原則由用人單位所在地的市級勞動保障行政部門辦理。

 

職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病,所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內,向地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況,經報勞動保障行政部門同意,申請時限可以適當延長。用人單位未按前款規定提出工傷認定申請的,工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內,可以直接向用人單位所在地地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。

 

本案中,吳某和用人單位均沒有在事故發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起過1年提出申請,根據工傷認定時效的規定,超過申請時效的,除特殊原因外,工傷認定機關可以駁回申請,不予受理!侗本┦泄kU實施辦法》規定,傷者或者傷者家屬、用人單位對所申請的不予受理的工傷認定決定不服的,可以于60日內向當地人民政府或者高一級人力資源和社會保障行政部門提起行政復議,或者在90日內直接向當地人民法院提起訴訟。

 

 

本案判例還說明了以下問題,作一簡單闡述;

 

第一、享受工傷待遇不以行政程序工傷認定為必然前提。

 

申請工傷認定,對受傷職工來說是權利;對用人單位來說是權利,更是義務。如果用人單位在其職工受傷后不積極履行這項義務,最終導致申請工傷認定超過時限,那么由此引發的后果和責任只能由用人單位承擔。吳某、公司均未在法定時限內提出工傷認定申請,但這只是不再適用工傷認定的行政程序,并不能因此剝奪吳某作為勞動者應當享有和獲得工傷賠償的法定利益。公司作為用人單位仍然負有支付吳某工傷待遇各項費用的法定義務。

 

 

第二、法院在司法程序上具有工傷確認的基本權限。

 

根據最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規定,勞動關系狀態下工傷職工只能適用《工傷保險條例》主張工傷待遇。法院有權適用《工傷保險條例》來確定工傷職工應享有的工傷待遇。因此,法院作為司法程序的裁判機關享有工傷確認的基本權限,使確屬因工受傷的勞動者擁有獲得司法救濟的途徑和渠道,其依法應當享有的勞動權益最終能夠得到法院的確認和保護。

 

 

 

 

 

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