破解就業“兩難”困境

 

 

文/翰爾森顧問

 

 

當前,對我國就業形勢的分析判斷,盡管仁者見仁,智者見智,但眾說紛壇中,還是能看出一條逐步被眾多評論者公認的主線:我國就業問題的主要矛盾,在“總量”壓力巨大的同時,“結構”問題依然嚴重。其最突出的實踐表征,是當前部分企業“招工難”與部分勞動者“就業難”同時呈現。

 

“兩難”并存,凸顯了當前就業形勢的復雜局面。理解這一局面,不但需要弄清楚諸如“誰在用工荒,誰在就業難?”“用工荒,荒的是什么;就業難,難的是什么?”“為什么用工荒,為什么就業難?”等一系列基本問題,而且還需要厘清“兩難”背后扭結著的更加復雜的經濟社會結構性因素。譬如,經濟增長速度與勞動力供給增速不匹配、城鄉勞動力配置、產業升級與經濟結構、區域發展和地區平衡、人口結構與勞動者代際轉換,以及國際經濟失衡和經濟周期性波動,等等。

 

 

 

“招工”與“就業”兩難現象原因分析:

 

 

(一) 部分勞動者求職期望與自身技能素質不相稱

 

調查發現,制約部分勞動者“就業難”的很大因素是觀念問題!肮ぷ鳝h境舒適點、工資待遇高點、工作體面點”仍是勞動者擇業的重要標準。不少勞動者,特別是“80后”、“90后”的年輕勞動者普遍存在所謂“大錢賺不來,小錢眼不開”的現象,自己沒有專業技能,或者有技能但又不想干臟、苦、累的工作,對就業期望值過高,對勞動報酬也存有不切實際的要求。

 

 

(二)企業工資待遇、勞動保障水平與勞動者期望值尚有差距

 

目前,我國企業多數為勞動密集型企業,而且企業規模普遍較小,薪酬水平普遍偏低,招工吸引力不強。因此,許多勞動者在招聘攤位前都望“薪”卻步,企業很難吸引到勞動力前來應聘就業。同時,隨著城市生活成本的不斷提高,一部分原來在企業打工的農民,也選擇回到農村“重操舊業”,這也成為部分企業招工難的原因之一。

 

(三)用工企業與勞動者的勞動力供需信息渠道尚不夠暢通

 

市場經濟決定了勞動力供求始終處于一個動態的過程,而勞動力供求信息又不可能絕對對稱,所以勞動力市場上“這邊‘人求活’、那邊‘活求人’”的結構性矛盾在任何一個時期都會存在,是一種正,F象。但是,如果在企業和勞動者之間建立一種可以相互溝通的信息平臺,使勞務供需信息能夠實現共享,那么“兩難”問題就會緩解很多。

 

 

破解“招工”與“就業”兩難現象的對策建議:

 

破解“兩難“并存的困境,需要一個系統的綜合性政策工程和較長期的調試過程。而當務之急,是在”招工難“與”就業難“之間建立起有效的對接通道,更有效的實現崗位需求與人力資源供給之間的配置。實現這樣的對接,關鍵是要兩個方面進行改善:

 

其一是報酬適當。勞動報酬是影響勞動力市場供需關系的核心因素。但需要指出的是,這里的報酬不只是包括做為勞動報酬的工資,也應包括勞動者應該獲得的其他社會生活“報酬“。因為勞動者的擇業過程,不只是計算工資的過程,也是一個考慮生活機會成本的過程。長期以來,關于勞動報酬,都只是將勞動者的報酬著眼于體現勞動力價格的工資水平,而忽視了做為一個社會成員所付出的生活機會成本。無論宏觀分配政策和微觀的人力資源管理,都遵循著”企業利潤最大化“的經濟原則,而忽視”安居樂業“的中國傳統文化精神。長期以來,往返遷徙于城鄉之間的數以億計的勞動者為中國經濟發展提供了”人口紅利“,這份紅利不只是低水平的工資,,還有著他們自身在工作的城市中所過的并不安穩和體面的生活,更有他們留守著的數千萬子女和父母的教育機會與家庭幸福。因此,企業和地方政府不但要進一步提高勞動者的工資和福利待遇,改善收入狀況,還要通過公共服務解決好勞動者的基本居住要求和子女的基本教育問題。

 

其二,技能匹配。勞動力市場的調查數據表明,工作崗位與勞動者之間的技能需求不匹配,是導致“兩難”并存的關鍵要素。我國勞動者技能培訓和職業教育與經濟發展的需求之間有著落差,尤其是公共職業教育和培訓體系的弱化,成為整個人力資源素質提升的制度性短板。包括成千上萬接受高等教育的高校畢業生和部分文化較低的城鄉勞動者,因為缺乏企業生產所需的適用技能,而只能望崗心嘆。因此,我們要全面落實國務院《關于加強職業培訓促進就業的意見》精神和要求,加強和創新職業技能培訓機制,建立公共服務與市場主體積極配合的職業培訓體系,不斷擴大培訓規模,增強職業培訓的針對性和有效性,以便最大限度的提高工作崗位和勞動者之間的技能匹配。

 

 

 

 

 

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